代表|韩德云:你未必光泽万丈,但一直暖和有光

发布日期:2022-06-16 09:57    点击次数:79

央广网北京3月11日音讯 2018年,中国之声从近三千位十三届天下人大代表入选取了十位,以他们五年任期为一个窥察周期,推出了两会特殊节目《代表》,跟踪、记载十位代表五年履职的变换和思虑。

今年是《代表》推出的第五年,也是本届天下人大代表任期的最后一年。五年履职即将画上句号,他们为我们带来了什么?他们又有哪些功劳和体悟?连任四届天下人大代表的律师韩德云,交出了自身的答卷。

律师是天生的代言人

韩德云今年将满60岁。这位来自重庆的律师,2003年终度入选天下人大代表时,同届代表中的律师代表只要8位。2018年,当他第四次入选天下人大代表时,律师代表已添加到22人。

现实上,功令是治国之重器,法治是国家管理体系和管理才能的首要依靠。党的十八大以来,我国积极推动立法改革,讲究科学立法、平易近主立法。越来越多的业余律师凭仗醒目功令的业余劣势和意识社情平易近意的实际劣势,进入权益机关、议政机关,贡献伶俐、承担任务。韩德云,就是他们中的代表。

韩德云回忆,初现代表时,纵然身为律师,自身仍有范围。譬如,究竟是剖明律师群体的声响,照旧剖明你所代表的更多民众的声响?刚起头他习性站在律师的角度看成就,并重立法的技能性,总感应这句剖明不精准,那个条款策画不科学……履职中他缔造,假定分隔了现实去发成就,太教条,也不合乎现实。一部功令出台,很关键的是怎么样尝试,它会奔忙及各个方面。

然则,“律师天生体贴政治、体贴社会,这个职业苟且扮演代理人的角色。他的职业特色让他苟且接触到差别群体、差别阶层,他苟且为各个阶层、各个群体去发声。”2018年第一次担任《代表》节目采访,韩德云就曾这样总结律师负责代表的职业劣势。他说,律师的业余劣势还在于,不惟一义务提出成就,另有才能提出可操作性强的经管成就的倡导。

韩德云曾间断7年就官员财产申报提交倡导。谈及这些年无关指导干部集团事故报告的一系列党纪新规尤为是现实变换,韩德云不无感伤。他说,党的十八大以来,核心完善了党政指导干部集团事故报告制度,完成为了从严打点监视干部、休止和冲击腐烂的结果,这个场合场面来之不轻易。2017年,中共核心印发了《指导干部报告集团无关事故规定》和《指导干部集团无关事故报告考核终局处理惩罚举措》,把贯彻实施环境作为实施单方面从严治党主体义务的一项首要政治义务。《中国共产党法则责罚条例》也在十八大后两次考订,将“违犯集团无关事故报告规定,瞒哄不报的”视为违犯构造法则的动作予以责罚。来日诰日,具有中国特色的官员财产申报制度已经闪现出威力,没有哪一个指导干部把集团无关事故只看成“集团”的事,它成为指导干部对党虔敬的试金石,一样成为从严打点监视干部的首要运动。

负责代表20年,韩德云在履职上累积了雄厚的经历。他不只卖命列入每一次天下人代会,卖命审议各项事变报告和功令草案,捕风捉影提出倡导定见,而且在开会时期积极列入系列专题察看、专题讯问、事变恳谈等流动。同时,还负责了最高法、最高检监视员,对立厉行法治,回护公公允义。他行使业余知识建言献策,提出了众多高品格立法倡导,屡次失去核心指导必然,被天下人大评为优异履职代表。

求实、理性,用业余目光缔造成就、找到编制,阐发数字,善举事例,这是韩德云的特色,也是他的职业习性。他说,“当人大代表这些年我历来没有怠惰过,也没有销毁每一次语言的机会”。

五年立法倡导二十余项,今年倡导休止“大数据杀熟”要打“组合拳”

负责十三届天下人大代表的五年里,韩德云提出的立法倡导达二十余项。他关注的议题,大多直指平易近生痛点、民众诉求,寻求依法行政、法治政府树立的门路,激劝和蛊惑民众直立依法维权和化解胶葛的新时代社会管理机制。

天下人大代表 韩德云

去年天下两会,韩德云提交的《对付预防滥设滥用电子差人的倡导》失去热议。今年他担任《代表》节目采访时吐露,这个倡导失去公安部的卖命打点。2021年,公安部陈列地方专项整治,会合整改监控设置配备摆设配置不公允、交通旗子灯号不标准、考核录入不严厉、见知提示不到位等突出环境,直立科学配置、标准运用、静态评价、及时调整的打点机制,标准了非现场功令动作。同时,公安部拟订了改进功令“六项步调”,哀告重大守法动作严查严处、纤细守法动作不予责罚、普通守法动作初度正告、罕见守法动作后行揭示、峻厉冲击买分卖分、标准功令稽核评价等。

韩德云对相干部份的答复和打点“相比惬心”。然则,鉴于“电子差人”设置配备摆设设置配备摆设已经成为各地交通功令的首要器材伎俩,行政罚款是交通违章责罚的首要模式,今年他延续倡导,停留定期果真各地的交通罚款收入,以便民众经由过程大数据阐发,更好地监视各地“电子差人”设置配备摆设的运用环境,让交通行政功令更果真、更公允、更公允。

除此之外,他今年提出的《对付严禁以“大数据杀熟”损伤破费者利益的倡导》也激发普及热议。他说,举证难、维权成本高等成就,是而今管理整理“大数据杀熟”景象的难点。为此他倡导,国家需被动反击,在政府禁锢、集团法律呵护以及平台经营者自主合规等方面进一步发力,从防范的角度打好一套“组合拳”。他提出,可以或许查验测验直立统一的禁锢平台,哀告互联网平台经营者果真定价政策,定期透露“大数据杀熟”动作;同时倡导从国家和地方层面,自上而下地完善预防“大数据杀熟”的技能性标准立法,为功令供应可实用的按照。

从庶平易近痛点难点、社会热点到法制树立着力点,要“敢于发声,善于发声”

谈到这么多年这些高品格倡导、议案的组成进程,韩德云报告记者,“对付一个代表来讲,能不克不迭把日常事变中接触到的庶平易近痛点、难点以及社会热点上升为推动国家法制树立的着力点,关键在于我们是否一直对立为庶平易近建言、为人平易近履职的初心。”

履职20年,我国社会管理和法制树立获得的停留使人奋发。在韩德云看来,平易近族的振兴、国家的弱小、社会的行进,离不开全体人的尽力。回忆自身现代表的20年,他说,从首倡导、议案的尽力水平来讲,“20年里提了将近400件倡导、议案,可以或许打个七八分吧”。从民众对自身期冀的履职结果来看,他说,“可以或许也就六七分。”

“敢于发声,善于发声”是韩德云觉得代表是否称职的最首要的品格。“不论未来是否延续现代表,我都一直会把尽力践行全进程人平易近平易近主作为我尽力的倾向。”

在韩德云的同伙圈里,这位常被归为“学院派”的律师,常会分享一些人生感悟。这宛若是他作为谨严的功使人的另外一面,更娇嫩的部份。他曾点赞这样一句话,“你未必光泽万丈,但一直暖和有光”,这恰是他在天下人大代表的身份上,留给我们最深的印象。

韩德云的履职成就单

2018年:1份倡导

对付延续推动完善民众功令服务政府采购的倡导

2019年:5份倡导

蕴含:

1、对付完善行平易近监察监视制度机制的倡导

二、对付依法监视改正守法营造的倡导

三、对付完善物业打点制度的倡导

四、对付勾销向广告业征收文化遗址树立费的倡导

五、对付整改路途交通指引体系的倡导

2020年:2个议案

蕴含:

1、对付完善熏患病防控信息果真机制、编削《中华人平易近共和国熏患病防治法》的议案

二、对付健天下家应急打点体系、编削《中华人平易近共和国突发事宜应对法》的议案

2021年:11份倡导

蕴含:

1、对付统一天下防疫健康码的倡导

二、对付预防滥设滥用电子差人的倡导

三、对付统一各地老年人厚遇政策的倡导

四、对付扩大“住平易近身份证”运用领域的倡导

五、对付建立公平易近集团电子信息码的倡导

六、对付天下统一醉驾入刑标准的倡导

七、对付地方控烟立法夸大过分理性的倡导

八、对付经管国有“僵尸企业”历史欠税及统借统贷债务

九、对付省级电子政务系统一体化的倡导

十、对付成渝双城经济圈教诲一体化的倡导

十1、对付加大地方高速公路树立支持力度的倡导

2022年:4份倡导

1、对付严禁以“大数据杀熟”损伤破费者利益的倡导

二、对付果真各地交通罚款收入行进交通公允功令水平的倡导

三、对付保障业主和业主委员会在社区管理中的根抵权益的倡导

四、对付预防滥用“协助信息网络犯罪流动罪”的倡导

第十三届天下人平易近代表大会

近三千位代表,都是谁?

他们有着怎么样的人生阅历和故事?

他们,怎么样履职尽责?

这是一个延续五年的采访动作

从近三千位天下人大代表入选取十位

跟踪记载他们的履职故事和发展思虑

十位代表的五年

到这里就要画上句号了

你是否惬心他们的履职?

你有什么话想对他们说?

迎接留言

监制:郭静

记者:杨昶

编辑:刘红伟 贾铁生 刘晓琛 李晓琼

统筹:晁向荣 娜孜叶·木沙江



 




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